Desde la promulgación en 2017 de la Ley 21.040, que instaura un nuevo sistema para la educación pública chilena a través de la NEP (Nueva Educación Pública), son múltiples los desafíos que se han presentado en el proceso de su implementación. Y no podría ser menor, ya que implica el traspaso gradual de la administración de los establecimientos educacionales públicos de todo el país desde los 345 municipios hacia los 70 SLEP (Servicios Locales de Educación Pública), que son las nuevas entidades públicas que se están creando en cada territorio para constituirse en los sostenedores de los colegios, liceos, escuelas y jardines infantiles.
Uno de los objetivos de este nuevo sistema es el enfoque pedagógico, es decir, poner el centro en el aprendizaje integral de los niños, niñas y jóvenes, desde una mirada local. El desafío se presenta aquí para quienes dirigen este nuevo sistema: los líderes directivos tanto del sostenedor como de los establecimientos educativos.
Considerando esta realidad, en 2024 la UDP elaboró el estudio “Bases para el diseño e implementación de una carrera directiva en la Nueva Educación Pública”. Se aplicó a 432 líderes educativos/as de la NEP y en sus resultados aparecen altas expectativas con esta reforma educativa y, a su vez, preocupaciones por la carga administrativa y los recursos. Además, se señalan 10 propuestas para iniciar una carrera directiva en la NEP, una de ellas hace referencia a poner el foco en la formación de los líderes escolares.
Frente a este panorama es que surge esta máxima “el éxito de la NEP se juega en el liderazgo de quienes dirigen sus escuelas, liceos y jardines”.
Es así como surge la iniciativa de diseñar e implementar –en un Servicio Local de Educación Pública- un sistema de formación continua que potencie el liderazgo pedagógico de los directivos para mejorar el aprendizaje de los estudiantes.
La Escuela de Liderazgo
Los primeros pasos se dieron en 2025 y ahora toma forma y nombre: La Escuela de Liderazgo para la Nueva Educación Pública. Un programa que busca mejorar y ampliar la oferta formativa dirigida a directivos de la educación escolar y educación parvularia, favoreciendo una preparación continua y de alta calidad para los directivos en un momento clave de la puesta en marcha del nuevo sistema.
Esta formación la realiza el Programa de Liderazgo Educativo de la UDP y ya se implementó en el SLEP Punilla Cordillera en 2025.
Este año es el turno en el SLEP Maule Costa, donde están participando 150 directivos. La propuesta formativa se elaboró de acuerdo a los resultados obtenidos en la etapa de diagnóstico, de modo que la ruta formativa responde a las necesidades territoriales.
Respecto de este punto, Vivianne Alfaro, subdirectora de la Unidad de Apoyo Técnico-Pedagógica del SLEP Maule Costa, explica que “el diagnóstico realizado en la instalación del SLEP nos permitió reconocer que liderar en este nuevo sistema exige mucho más que conocimientos técnicos: requiere comprender el territorio, fortalecer el liderazgo pedagógico, gestionar las relaciones y tomar decisiones basadas en evidencia. Durante el proceso de formación, especialmente valiosos han sido los espacios de reflexión y aprendizaje colaborativo, que les ha permitido a los equipos mirar sus propias prácticas, compartir desafíos y construir respuestas colectivas. A medida que avanzamos en la formación hemos evidenciado que los equipos han ido adquiriendo nuevas herramientas y, sobre todo, una mayor conciencia de la responsabilidad que implica liderar comunidades educativas”.
La formación aborda cuatro ámbitos: liderazgo para la nueva educación pública, liderazgo para los aprendizajes y trayectorias educativas, liderazgo para el bienestar y la convivencia y liderazgo para la mejora basada en datos. La implementación se está realizando en tres niveles, en modalidad presencial y online. El primero corresponde a la formación transversal que consiste en el desarrollo de cuatro jornadas transversales presenciales con la participación de todos los directivos. El segundo es la formación de perfiles directivos, organizados en cinco de ellos: directores y encargados y encargadas de convivencia, jefaturas de UTP, equipo UATP, profesores encargados de escuelas rurales y directoras de jardines infantiles. El tercero es la formación de nivel intermedio, dirigida a todo el equipo de profesionales de la UATP y con foco en liderazgo pedagógico.
Las jornadas presenciales tienen dos momentos: en la mañana se realizan las clases transversales con todos los perfiles juntos y en la tarde el trabajo se separa por perfil, con contenidos y tareas propias de cada rol.
“Esta decisión de diseño, explica María José Saffie, coordinadora académica del Programa, es la que más valor agrega ya que un sistema escolar tiende a fragmentar sus equipos por función: convivencia trabaja lo socioemocional, UTP lo pedagógico, la dirección administra y la UATP acompaña. Cuando la formación reproduce esa separación, cada perfil vuelve a su establecimiento con un lenguaje que sus colegas no manejan, y el aprendizaje se pierde en la traducción. La mañana transversal instala un marco conceptual común, de manera que cuando en una escuela se discute una decisión, quienes conversan comparten los mismos referentes y los mismos criterios. Además pone en la misma sala a personas que en su trabajo cotidiano solo se encuentran en instancias operativas, y les permite escuchar cómo lee el mismo problema alguien con otro rol”.
La experiencia que están incorporando a través de esta formación es valorada por los participantes. El director ejecutivo del SLEP Maule Costa, Julio González, expresa que “la importancia del trabajo que estamos haciendo con la UDP está en la instalación de capacidades que nosotros como servicio educativo pretendemos instalar en los directores y sus equipos de gestión de los diferentes colegios y jardines infantiles, de manera tal de poder, una vez logrado cierto nivel, desarrollar otros elementos, ya que lo que nos interesa de fondo es el mejoramiento del aprendizaje. Desde este punto de vista se está generando una condición basal, para luego poder avanzar en otros tipos de desarrollo, a propósito de la dirección que deben seguir los directores y sus equipos. Los participantes le han dado una alta valoración a esta capacitación, como por ejemplo, conocerse entre los directores y sus equipos con los de otros establecimientos de las diferentes comunas y compartir experiencias. La calidad de los relatores es de primer nivel en los temas que están impartiendo y esto implica que se está recogiendo información de primera fuente por parte de los directores escolares, profesores y asistentes y eso hace que le agreguen valor a lo que están recibiendo”.
Así también, los directivos escolares tienen experiencias muy enriquecedoras que les han aportado un valioso conocimiento para llevar a la práctica en su desempeño. Aquí compartimos lo que han expresado.
“Ha sido muy productiva esta capacitación porque hemos pasado por todas las áreas de la gestión que requiere un director. Comenzamos analizando nuestro reglamento interno, nuestro proyecto educativo institucional, el plan de mejora educativa, cómo tenemos que alinearlo con el PAL y el PEL, del SLEP. Hemos también trabajado el área de gestión pedagógica, cómo nosotros los directores tenemos que tener conocimiento e involucrarnos en el aula para sacar adelante nuestro proyecto educativo. También un área que es bastante compleja y es un desafío para todos, es el área de convivencia escolar y los grandes desafíos que enfrentamos como líderes sobre situaciones de conflicto” (Silvana Garrido, directora Escuela Aníbal Pinto, Cauquenes).
“Ha sido una oportunidad muy buena para abordar casos concretos y ver de qué forma un líder puede resolver los nudos críticos que se presentan en las relaciones personales. La calidad de esta capacitación y el prestigio de la UDP se han demostrado en lo que nos han entregado” (Ricardo Leal, director Liceo Pelluhue, Pelluhue).
“Estas capacitaciones son provechosas para todos los estamentos. Abordamos temáticas que estamos viviendo actualmente en los establecimientos educacionales en las diferentes áreas, ya sea de profesores encargados, directores, convivencia, UTP y estamos todos trabajando dentro de la misma línea. Es algo que realmente necesitábamos” (Nicole Gutiérrez, directora Escuela Carreras Cortas, Chanco).
“Me parece una instancia muy atingente. En mi caso, como directora novel, ha sido un gran apoyo para comenzar el periodo como directora en mi establecimiento y, al mismo tiempo, poder participar de esta capacitación. Y ha sido más provechoso aún que seamos varios integrantes del equipo directivo, que podamos formarnos en conjunto. A medida que he ido conociendo la escuela, también he ido conociendo más a mi equipo e interactuando con colegas de todo el territorio del SLEP. La calidad de los profesionales que imparte la capacitación también ha sido de mi total agrado y realmente he reforzado aprendizajes y he adquirido otros nuevos” (Karen Tapia, directora Escuela Básica Cerro Alto, Constitución).
Sin duda este proceso de formación está transformando el quehacer de los equipos directivos de la educación escolar y parvularia del SLEP Maule Costa. Considerando que es un camino de continuidad, es una responsabilidad que están asumiendo con convicción, poniendo siempre en el centro el bienestar, las oportunidades de aprendizaje y las trayectorias de los niños, niñas y jóvenes.
